根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2023年3月3日至6月2日,，市委第四巡察組對無為市民政局進(jìn)行了巡察。7月12日,，市委第四巡察組向我們單位反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

一,、黨中央決策部署在基層落得不實，對省市委工作要求執(zhí)行不到位方面

1.落實上級批示要求不夠有力,，貫徹省市委文件不到位

（1）針對“黨組啃‘硬骨頭’的擔(dān)當(dāng)精神不夠,。市民政局實施上級決策部署遇到阻力時，缺乏迎難而上的精氣神,，推動落地見效不夠有力,。在落實市政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》上行動遲緩，推進(jìn)不力,，未能達(dá)到2020年全市敬老院公建民營率需達(dá)90%以上的目標(biāo),，截至目前全市28家公辦養(yǎng)老機構(gòu),，只有7家落實了公建民營”的問題。根據(jù)本地養(yǎng)老市場的需求和養(yǎng)老資源的整合優(yōu)勢,，科學(xué)規(guī)劃，量力而行,，分步實行,。2023年又積極推動9家公辦養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)公建民營，總共推動18家公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營,，提高了公辦養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)水平和能力,老年人生活環(huán)境得到明顯改善,。

（2）針對“工作重部署輕落實。2022年7月,，根據(jù)蕪湖市委書記單向前同志在督導(dǎo)調(diào)研皖南土墩墓群時的要求,，市民政局聯(lián)合市委宣傳部、市文明辦開展了‘移風(fēng)易俗教育,，樹立厚養(yǎng)薄葬的新風(fēng)尚’專項活動,。但此項活動市民政局只限于部署，在活動中無檢查督導(dǎo),、活動后無總結(jié),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未制定實施方案和具體舉動”的問題。2023年利用清明,、冬至等重點祭祀節(jié)日,，聯(lián)合市文明辦多次發(fā)出《文明祭祀倡議書》，呼吁市民不在禁火區(qū)域焚燒紙錢,、燃放鞭炮,，提倡敬獻(xiàn)花圈、植樹綠化,、踏青遙祭等方式緬懷故人,。積極開展集體公祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動,，倡導(dǎo)文明祭祀,、喪事儉辦、厚養(yǎng)薄葬,、勤儉節(jié)約的社會新風(fēng)尚,。通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）張貼標(biāo)語,、發(fā)放傳單,、使用鄉(xiāng)村大喇叭、出動宣傳車等手段,，開展多形式,、全覆蓋的宣傳教育,，為推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗營造濃厚氛圍,，活動過程中進(jìn)行檢查督導(dǎo)并總結(jié),。

（3）針對“執(zhí)行上級文件不徹底�,！妒徍�市老年助餐服��(wù)行動方案》明確要求,，到2022年底全市助餐點全部對外開放。當(dāng)前,，我市已實現(xiàn)助餐點建設(shè)全覆蓋,，但走訪發(fā)現(xiàn)部分老年助餐點仍存在未對外開放情況，無城鎮(zhèn)文景社區(qū)老年大學(xué)助餐點大門緊鎖,，室內(nèi)設(shè)施落滿灰塵,；洪巷鎮(zhèn)洪巷社區(qū)、旗桿村老年助餐點內(nèi)冰箱,、消毒柜等設(shè)施均未使用”的問題,。一是通過部門聯(lián)合檢查，助餐點有效運轉(zhuǎn),。我局聯(lián)合市監(jiān),、財政、消防等部門對老年食堂（助餐點）開展督查,，對一些村級助餐點大門緊鎖的現(xiàn)象要求立行立改,，構(gòu)筑長效監(jiān)管機制，進(jìn)一步促進(jìn)老年助餐點健康發(fā)展,，持續(xù)正常運轉(zhuǎn),。目前無城鎮(zhèn)文景社區(qū)老年大學(xué)助餐點已經(jīng)正常對外開放，洪巷鎮(zhèn)洪巷社區(qū),、旗桿村老年助餐點內(nèi)冰箱,、消毒柜等設(shè)施均已正常使用。二是加強助餐宣傳,，知曉率有效提升,。多方位、多角度,、多陣地開展助餐宣傳,，通過線上線下相結(jié)合，以點帶面,，擴(kuò)大助餐服務(wù)知曉度和參與度,，營造濃厚的助老、愛老氛圍。截至目前我市共服務(wù)就餐人次超20萬人次,。三是發(fā)揮考核作用,，運營有效持續(xù)。出臺《無為市老年助餐服務(wù)運營考核評估工作方案》,，根據(jù)助餐服務(wù)環(huán)境,、服務(wù)人次、服務(wù)滿意度等對運營滿6個月以上的助餐點進(jìn)考核,，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放運營補貼,，有效提升助餐點積極性，促使其不斷提升服務(wù)質(zhì)量,。

2.基本社會保障中人均補差水平低，監(jiān)管力量捉襟見肘

（4）針對“低保人均補差水平較低,。對習(xí)近平總書記‘要深化社會救助制度改革,，形成以基本生活救助、專項社會救助,、急難 社會救助為主體,，社會力量參與補充，覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助格局’指示落實不全面，主要依賴財政資金扶持,，忽略社會力量參與補充”的問題,。一是印發(fā)了《無為市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)低保等社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件。二是積極向省廳爭取,，8月8日,，民政局局長汪為東、副局長陳永柱赴省廳匯報,，積極爭取省廳支持,。與財政局多次對接溝通，確定提標(biāo)事項,。三是6月2日召開業(yè)務(wù)工作會議,，傳達(dá)省、市文件精神,，明確工作要求,，進(jìn)一步推動社區(qū)慈善基金建設(shè)。                                                                                                     

（5）針對“抽查監(jiān)督力度不足,�,！钡膯栴}。一是2023年9月19日，帶領(lǐng)赫店鎮(zhèn),、嚴(yán)橋鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦人員赴弋江區(qū)交流學(xué)習(xí),，提高鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。二是2023年7月,，增加核對中心人員,，充實人員力量。三是建立考核通報制度,，將開展監(jiān)督指導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)的問題在系統(tǒng)內(nèi)通報（7-8月監(jiān)督指導(dǎo)未發(fā)現(xiàn)問題）,。四是積極與財政局溝通協(xié)商，列出下年度購買服務(wù)預(yù)算,，與有核查業(yè)務(wù)資質(zhì)的公司聯(lián)系,，計劃分鎮(zhèn)分批委托第三方開展社會救助核查。                                       

3.社會養(yǎng)老軟硬件設(shè)施薄弱,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有差距

（6）針對“養(yǎng)老機構(gòu)升級改造工程決算審計進(jìn)度緩慢,。根據(jù)《市政府辦關(guān)于無為市公辦養(yǎng)老機構(gòu)升級改造計劃》要求，2022年9月份第一批9家公辦養(yǎng)老機構(gòu)要完成升級改造,，巡察走訪時發(fā)現(xiàn),，該項工程完成審計決算的只有1家，其余8家均未完成審計,，十里墩鎮(zhèn)養(yǎng)老院老年活動中心室內(nèi)桌椅及相關(guān)文體娛樂設(shè)施均未安裝”的問題,。目前我市第一批9家公辦養(yǎng)老機構(gòu)已完成升級改造，9家通過審計,。十里墩鎮(zhèn)養(yǎng)老院老年活動中心已按照活動中心相關(guān)要求配備桌椅和健身器材供老人休閑娛樂使用,。第二批升級改造的養(yǎng)老機構(gòu)升級改造工作正在有序推進(jìn)，改造后的敬老院無論從環(huán)境還是硬件設(shè)備設(shè)施以及安全性都有了大大提升,，進(jìn)一步提升了入住老人的獲得感,、幸福感。

（7）針對“高端養(yǎng)老服務(wù)缺失,。當(dāng)前,，我市養(yǎng)老服務(wù)總體尚處于‘保基本,、兜底線’的低端供給水平,，大部分養(yǎng)老機構(gòu)僅提供吃、住和日常照顧等最基本服務(wù),，不能滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,，缺乏醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)等高端化綜合化養(yǎng)老服務(wù)” 的問題,。與發(fā)改委對接申報了中央預(yù)算內(nèi)投資項目庫,，擬將東門福利院打造成高端養(yǎng)老院,，發(fā)展多渠道、多形式,、多方位的養(yǎng)老服務(wù)供給,。通過參加省第七屆中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與養(yǎng)老發(fā)展高峰論壇及博覽，宣傳本地地域優(yōu)勢吸引外地有資金,、有團(tuán)隊,、有技術(shù)、有經(jīng)驗的養(yǎng)老企業(yè)進(jìn)駐,。

（8）針對“空床率較高,。公辦養(yǎng)老機構(gòu)缺乏專業(yè)管理人員和護(hù)理人員，管理人員多為村干部達(dá)齡轉(zhuǎn)任,，護(hù)理人員平均年齡偏大,，持證上崗率低，服務(wù)水平與群眾期盼有較大差距,，農(nóng)村老人寧愿居家養(yǎng)老,，也不去養(yǎng)老機構(gòu)，致使部分養(yǎng)老機構(gòu)床位空置率較高,，造成了公共資源的浪費�,！钡膯栴},。通過發(fā)放社辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、減免稅收等政策,，吸引民間資本參與養(yǎng)老服務(wù),。支持有能力的企業(yè)發(fā)展連鎖化、規(guī)�,；�的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。通過合作、租賃,、委托管理,、購買服務(wù)等方式，吸引社會力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營管理,，在開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)升級改造的同時推動公建民營,，提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。定期開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn),，根據(jù)老人需求和健康狀況,，更新設(shè)施設(shè)備，提高服務(wù)質(zhì)量,。

4.深化移風(fēng)易俗觀念宣傳引導(dǎo)欠缺,，殯葬領(lǐng)域改革進(jìn)展遲緩

（9）針對“宣傳引導(dǎo)不夠有力。對殯葬領(lǐng)域改革的重要性宣傳泛化，未能積極倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬,、文明低碳祭掃等新風(fēng),，未能有效破除群眾根深蒂固的封建思想觀念，農(nóng)村群眾依然 習(xí)慣于在自家自留地選址建墓,，導(dǎo)致農(nóng)村公益性公墓入墓率低,，全市年死亡人數(shù)為8000人左右，入墓數(shù)只有1200左右”的問題,。一是積極倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬和文明低碳祭掃等新風(fēng)尚,，通過開展示范活動、講座等方式,，引導(dǎo)公眾改變傳統(tǒng)觀念,，提倡環(huán)境友好型的殯葬方式。二是已出臺《無為市公益性公墓建設(shè)和服務(wù)管理質(zhì)量提升年活動方案》,，分三年三批次對無為市20鎮(zhèn)公益性公墓進(jìn)行提升改造,，提高公墓服務(wù)質(zhì)量，改善公墓環(huán)境,，提高入墓率,。三是要求各鎮(zhèn)每月10號和月底前報送一次公墓改造進(jìn)度，現(xiàn)已進(jìn)行整改,。

（10）針對“遺體火化率統(tǒng)計有誤差,。市民政局每年年初均按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口×6%測算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的死亡人數(shù)，全年達(dá)到測算值,，火化率視同100%,因此只要在殯管所火化人數(shù)達(dá)到序時進(jìn)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般不會再上報在外死亡人員數(shù),，造成60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有未報、漏報死亡人數(shù)現(xiàn)象,，遺體火化率100%與真實情況有出入”的問題,。督促各鎮(zhèn)摸排在外死亡火化人數(shù)，每月10號之前上報本鎮(zhèn)戶籍的死亡火化人數(shù)（包括在外死亡）,，由民政局匯總測算遺體火化率,，確保統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。現(xiàn)已完成整改,。

5.意識形態(tài)相關(guān)制度落實不深不透

（11）針對“市民政局雖建立意識形態(tài)相關(guān)制度,，但制度落實情況僅見零散圖片，并未系統(tǒng)整理展示管理結(jié)果和情況,，未能展示完整制度管理鏈條,。2019年以來，將意識形態(tài)納入了公務(wù)員和事業(yè)單位考核制度內(nèi),，但無意識形態(tài)相關(guān)的具體評分記錄和檢查反饋,，也無后期整改反饋,。2021年雖按意識形態(tài)風(fēng)險防范相關(guān)制度建立風(fēng)險點臺賬，但并無風(fēng)險防范等情況排查過程及結(jié)果,，也無排查后的整改反饋”的問題,。一是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，以落實意識形態(tài)工作責(zé)任制為龍頭,，將意識形態(tài)工作納入黨建工作計劃,、民主生活會、黨組織書記抓基層黨建工作述職報告和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉報告的重要內(nèi)容,。二是建立健全意識形態(tài)工作研判機制,，每月定期開展“三重”工作調(diào)度，研判意識形態(tài)領(lǐng)域及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險,；每季度研判一次意識形態(tài)領(lǐng)域形勢并通報,；每半年召開一次意識形態(tài)工作會議，8月1日,，召開意識形態(tài)工作專題會議,，研究部署下半年意識形態(tài)工作。三是8月1日,，與機關(guān)各股室,、局屬各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將意識形態(tài)工作作為年度考核的重要內(nèi)容,，局黨組定期進(jìn)行督查,，督查結(jié)果在全局通報。四是對照意識形態(tài)風(fēng)險點臺賬開展摸排,，經(jīng)摸排未發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)風(fēng)險點。

(二) 重點領(lǐng)域亂象整治不徹底,，全面從嚴(yán)治黨不夠有力方面

6.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不全面

（12）針對“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識淡薄,。市民政局黨組未嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的要求，2019年以來,，未召開過全面從嚴(yán)治黨專題黨組會,，也未制定全面從嚴(yán)治黨年度責(zé)任清單”的問題。一是6月8日,，中心組召開黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政、全面從嚴(yán)治黨等方面的重要論述,。二是8月24日,，召開全面從嚴(yán)治黨專題黨組會，研究全面從嚴(yán)治黨工作,，分析研判形勢,，提出加強和改進(jìn)措施,。三是2021年9月30日，關(guān)于印發(fā)《無為市民政局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》的通知,，認(rèn)真梳理了黨組在全面從嚴(yán)治黨工作中主體責(zé)任,。

（13）針對“履行‘一崗雙責(zé)’不到位。市民政局班子成員未能建立健全各自分工分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，主體責(zé)任未能層層傳導(dǎo)、層層壓實,，尤其對殯管所,、太平山公墓等2個二級機構(gòu)長期不據(jù)實發(fā)放津補貼毫無察覺，沒有日常談心談話提醒下屬”的問題,。一是2021年9月30日,，關(guān)于印發(fā)《無為市民政局全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》的通知，建立健全了黨組書記及其他班子成員在各自分工分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,。二是班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，按照“一崗雙責(zé)”要求，領(lǐng)導(dǎo),、檢查,、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管股室和局屬單位干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督,。三是6月15日,，召開黨風(fēng)廉政專題會議，分析了黨風(fēng)廉政新形勢,，研究了下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),。

7.派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)不到位

（14）針對“重點監(jiān)督不突出。派駐紀(jì)檢組沒有突出加強對重點領(lǐng)域,、重要崗位,、重點人員的監(jiān)督，上輪市委提級交叉巡察就建議紀(jì)檢組要加強對市民政局二級機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督,，2021年民政局對3個二級機構(gòu)進(jìn)行了內(nèi)審,，但紀(jì)檢組未能及時跟蹤監(jiān)督掌握具體情況”的問題。一是明確監(jiān)督重點,。結(jié)合市民政局實際情況,，將低保救助工作作為監(jiān)督重點，多次對低保救助工作開展了監(jiān)督檢查,，并對下屬二級機構(gòu)市救助站的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。二是開展專項監(jiān)督,。將社會救助領(lǐng)域“微腐敗”問題納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作,，定期開展監(jiān)督檢查,。對小金庫問題開展專項治理，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,、加強財政資金管理,。

（15）針對“日常監(jiān)督不全面。派駐紀(jì)檢組對市民政局缺乏全方位,、常態(tài)化的日常監(jiān)督,，用檢查代替日常監(jiān)督多，對‘三重一大’事項常態(tài)跟蹤監(jiān)督少,，尤其是參加研究重大事項的黨組會較少,，2019年以來市民政局共開展70次黨組會，派駐紀(jì)檢組僅參加1次”的問題,。一是強化日常政治監(jiān)督,。開展常態(tài)化政治監(jiān)督，督促市民政局黨組認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。加強對“三重一大”事項的監(jiān)督力度,，2023年以來已參加11次市民政局黨組會議。二是推動黨風(fēng)廉政建設(shè),。2023年6月15日,，市民政局召開專題會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署。同時,，通過播放警示教育片,、發(fā)放警示教育讀本、文件精神解讀等方式進(jìn)行宣傳教育,，強化民政干部廉潔從政意識,。

8.“為民服務(wù)”實事未辦實

（16）針對“助餐點布局不合理。為民服務(wù)理念樹得不牢,，助餐點建設(shè)工作不細(xì)致,，制定規(guī)劃缺乏基層調(diào)研環(huán)節(jié)，部分助餐點建在村部或養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部,，遠(yuǎn)離群眾集 中居住區(qū)域，導(dǎo)致部分助餐點無人問津”的問題,。優(yōu)化助餐點點位設(shè)置,，加強政策宣傳。我局綜合考慮區(qū)域位置,、人員流動,、安全保障等因素以及運營情況，根據(jù)上級政策適時調(diào)整點位設(shè)置,，同時配備助餐服務(wù)地圖,，各鎮(zhèn)老年助餐點位置,、聯(lián)系方式一目了然，促使閑置資源得到合理使用,。

（17）針對“助餐點管理不規(guī)范,。走訪中發(fā)現(xiàn)，東悅府助餐點對就餐人員沒采取刷卡方式,，就餐人數(shù)及就餐人員名單由經(jīng)營者自行填報,，隨意性較大。同時該就餐點液化氣罐,、輸氣管與明火點距離較近,，存在安全隱患”的問題。我局立即對東悅府助餐點進(jìn)行整改,，聯(lián)合市監(jiān),、消防等部門對東悅府助餐點進(jìn)行現(xiàn)場走訪并統(tǒng)一發(fā)放蕪湖市人臉識別智慧化結(jié)算設(shè)備，7月該助餐點退出助餐服務(wù),，將人臉識別設(shè)備歸還我局,。9月福渡鎮(zhèn)上報我局該助餐點擬退出助餐服務(wù)，我局已將名單收集上報蕪湖市,。

9.執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)

（18）針對“超標(biāo)準(zhǔn)接待禁而未絕,。太平山陵園超標(biāo)招待外地供應(yīng)商，2020年9月杭州杏業(yè)公司來客6人,，陵園陪客3人,，招待費共計1480元，招待標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人165元”的問題,。一是7月30日對太平山陵園主任姜建業(yè)進(jìn)行了約談,。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《無為縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強公務(wù)接待經(jīng)費管理的補充通知》,、《關(guān)于調(diào)整公務(wù)接待費用餐標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用餐接待標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待,。

10.工程項目建設(shè)及招投標(biāo)管理混亂

（19）針對“標(biāo)后管理不嚴(yán)格,。太平山陵園墓穴石材采購項目招投標(biāo)后，第一中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格,，第二中標(biāo)候選人順延中標(biāo)后也沒有完全履行合同,，陵園對兩次違約行為均沒 有按照合同進(jìn)行處罰”的問題。太平山陵園組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《無為市政府投資項目管理辦法》文件,，要求在今后招標(biāo)及采購過程中嚴(yán)格遵守制度,，落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行市采購有關(guān)政策文件,，杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象發(fā)生,，并對在建設(shè)項目,，嚴(yán)格按照政府投資項目管理辦法進(jìn)行項目招標(biāo)及驗收。

（20）針對“工程建設(shè)管理不規(guī)范,。殯管所守靈廳和喪戶休息廳兩個建設(shè)項目驗收手續(xù)不規(guī)范,，無驗收組、無驗收方案,、無設(shè)計監(jiān)理單位簽章,，且工程結(jié)算無審計，以合同價結(jié)算,�,！钡膯栴}。一是對殯管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,；二是殯管所組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《無為市政府投資項目管理辦法》文件,，要求在今后招標(biāo)及采購過程中嚴(yán)格遵守制度，落實專人負(fù)責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行市采購有關(guān)政策文件,，杜絕違規(guī)采購現(xiàn)象發(fā)生，并對正在建設(shè)項目,，嚴(yán)格按照政府投資項目管理辦法進(jìn)行項目招標(biāo)及驗收,。

（三）落實新時代黨的建設(shè)有差距，基層組織規(guī)范化,、制度化建設(shè)水平不高,。

11.黨的組織建設(shè)抓的不牢

（21）針對“黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)敷衍應(yīng)付。查閱殯管所黨建資料發(fā)現(xiàn),，該所黨支部為應(yīng)付黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,，竟然從網(wǎng)上抄襲了《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》,既與其黨組織設(shè)置明顯不符，且方案中也無具體方法步驟”的問題,。一是8月23日,，組織召開黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會，對“三會一課”,、發(fā)展黨員,、黨員日常管理、基層黨組織建設(shè)等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí),，進(jìn)一步加強了黨務(wù)工作者對黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識,，提升了黨務(wù)工作者的黨建業(yè)務(wù)水平。二是落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)局屬支部黨建工作制度,，加強督導(dǎo)檢查。

（22）針對“組織生活流于形式,。局黨組對二級機構(gòu)黨組織的組織生活指導(dǎo)要求不夠,，下級黨組織對于‘三會一課’,、民主評議黨員、主題黨日等制度一般僅限于完成規(guī)定動作,，至于實際效果,、參會率等方面關(guān)注較少。社會福利院黨支部學(xué)習(xí)方式單一,，只限于書記領(lǐng)學(xué),；殯管所黨支部黨員大會黨員到會率多數(shù)均在50%左右”的問題。一是制定了《無為市民政局關(guān)于進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實“三會一課”制度》,，對“三會一課”制度重新部署要求,，局黨委不定期對各支部開展情況進(jìn)行了檢查，并將“三會一課”制度作為黨員“長期受教育,，永葆先進(jìn)性”的有效載體,。二是6月29日參觀烈士陵園緬懷革命先烈，7月14日,、9月28日,，走訪困難幫扶對象，仔細(xì)查看了惠民政策落實情況,，為群眾做實事,，切實增強黨建活動實際效果。三是殯管所支部強化黨務(wù)工作隊伍建設(shè),，加強黨員干部學(xué)習(xí),，提高黨建工作質(zhì)量，合理安排學(xué)習(xí)時間,，解決學(xué)習(xí)時間與工作時間相沖突矛盾,，確保參會的黨員到會率。四是豐富學(xué)習(xí)形式,，福利院支部開展自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,，提高理論素養(yǎng)；堅持線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合,，組織參觀烈士陵園,、七師紀(jì)念館等，開展“走親戚”等志愿服務(wù)等活動,，切實增強黨建活動實際效果,。

（23）針對“組織設(shè)置不規(guī)范。社會福利院支部僅有6名黨員,，卻設(shè)置了3名支委,；殯管所支部共有23名黨員，卻一直未設(shè)黨小組”的問題。一是8月23日,，召開黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會中,，重點突出對基層黨組織建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范基層黨組織架構(gòu),，合理配備設(shè)置,。二是是福利院支部實際黨員11名，退休黨員5名,，2021年經(jīng)市直機關(guān)工委批準(zhǔn)福利院支部支委設(shè)置為三名,。三是殯管所黨組織下設(shè)兩個黨小組，黨小組長由任俊保和馮居明兩同志分別擔(dān)任,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

12.干部選拔任用程序不規(guī)范

（24）針對“民政局黨組在中層干部選拔任用過程中出現(xiàn)程序倒置、全程記實不全面及非黨組成員參會情況,。2022年3月,、2023年2月兩次選拔任用6名中層干部，都是黨組研究后才開展推薦,、考察,、測評等程序；兩次黨組會研究干部任免議題時,，均未記錄參會人員逐一發(fā)言表態(tài)情況,；2022年3月11 日研究人事議題會議有非黨組成員參加”的問題。一是8月31日,，黨組會議學(xué)習(xí)《干部任用條例》和干部任用工作“四項監(jiān)督制度”,。二是在5月、6月,、8月三次選拔任用4名中層干部中,，嚴(yán)格按照《無為市選拔任用中層干部工作規(guī)程（試行）》辦事，醞釀,、動議,、民主推薦、考察,、研究討論等各個環(huán)節(jié)的工作記載清晰,，做到嚴(yán)守程序一步不偏，執(zhí)行程序一步不缺,，履行程序一步不錯,。

13.巡察、審計問題整改頑固反復(fù)

（25）針對“問題整改不到位,。上一輪巡察反饋意見指出：市殯管所污染治理矛盾突出,，要求積極妥善解決火化排煙污染問題,，推動解決歷史遺留矛盾。但截止目前,，殯管所未能提供出環(huán)保治理方案和環(huán)保部門的檢測報告等關(guān)鍵性整改材料”的問題,。一是黨組書記、局長趙昌春帶隊一行赴常州市（溧陽市,、武進(jìn)區(qū)）、蘇州市考察學(xué)習(xí),，11月29日赴南陵縣考察學(xué)習(xí),，12月6日赴廬江縣考察學(xué)習(xí)，形成了專題調(diào)研報告（其中含殯儀館環(huán)保問題整改方案）,，已向市委市政府主要負(fù)責(zé)人書面匯報,，擬于2024年啟動相關(guān)工作。二是殯管所由于歷史問題,，場地面積小,，無法安裝環(huán)保排污系統(tǒng)，無法解決污染排煙問題,，針對上述問題殯管所根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出考察學(xué)習(xí)的成果,，制定了環(huán)保治理方案，計劃對館內(nèi)疫情期間已建好的鋼構(gòu)房屋進(jìn)行改造,，將火化間焚燒爐移至此處再新上環(huán)保設(shè)備,，同時將館內(nèi)改造一下。三是殯管所積極與平安村委會溝通做好周邊村民思想工作,，化解污染引發(fā)的矛盾,，并主動向民政局黨組及市政府報告，推動火化設(shè)備改造,，提高硬件設(shè)施建設(shè),，從而徹底解決火化排煙污染問題。

（26）針對“整改成效不實,。審計報告要求對5處未充分利用的養(yǎng)老用房進(jìn)行盤活,，民政局整改報告反映有2處用房投入使用，3處正在規(guī)劃中并計劃2022年內(nèi)投入使用,。但巡察走訪時發(fā)現(xiàn),，在去年年底要投入使用的3 處養(yǎng)老房與整改報告有較大出入，其中東方明珠和翡翠公園老年助餐點并未建設(shè),，鉆石灣養(yǎng)老綜合體尚在建設(shè)”的問題,。目前我局共驗收9處養(yǎng)老用房（其中潤峰*森林灣養(yǎng)老用房為今年7月份新驗收，周邊配套不完善,，暫時不具備條件啟用）,，8處移交城投公司,，已經(jīng)啟用6處養(yǎng)老用房，鉆石灣養(yǎng)老綜合體已投入使用,，建立了市級養(yǎng)老服務(wù)中心,，搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”綜合養(yǎng)老信息服務(wù)平臺，通過智慧化養(yǎng)老平臺對老人提供線上+線下多渠道,、多形式,、多方位的養(yǎng)老服務(wù)。

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